¡Seguimos con el proceso constituyente! Pasado el plebiscito en el que se rechazó la propuesta de nueva constitución que redactó la Convención Constitucional, es hora de seguir adelante. Los partidos políticos con representación parlamentaria firmaron un Acuerdo por Chile que terminó en una reforma constitucional para la elaboración y aprobación de una nueva constitución, la que se convirtió en ley este 17 de enero de 2023.
Revisa aquí la ley que posibilita el nuevo proceso constituyente
¿Cuáles son los siguientes pasos? En esta guía te contaremos todos los pormenores del calendario del proceso constituyente, para que no te pierdas ni por un segundo.
Antes, recopilemos: el plebiscito de entrada, la Convención Constitucional y el plebiscito ratificatorio
Vale la pena hacer un breve recuento de cómo hemos llegado hasta aquí. Después de una revuelta social que remeció Chile con la demanda principal de una vida digna, y luego del triunfo de las opciones ”apruebo” (78,27%) y “Convención Constitucional” (78,99%) en el plebiscito del 25 de octubre de 2020, comenzó el proceso constituyente. Ya antes del plebiscito se habían aprobado reglas que aseguraban la paridad en la Convención, mayores oportunidades para que personas independientes pudiesen integrarla y escaños reservados para los pueblos indígenas.
En ese escenario, se dio inicio a una de las elecciones más importantes de la historia de Chile. El 11 de enero comenzó la campaña y finalmente, luego de un aplazamiento, el 15 y 16 de mayo se realizaron las elecciones que eligieron a los y las 155 convencionales constituyentes que integrarán la primera asamblea constituyente paritaria del mundo.
El 4 de julio de 2021 se instaló la Convención Constitucional como un órgano multicultural y diverso, una excepción a lo que había sido hasta ese momento la institucionalidad de Chile. Luego de nueve meses de debate constitucional que incluyó mucho trabajo, sesiones en territorios, instancias de participación directa y de diálogo social, y una fuerte campaña de desinformación, la Convención evacuó la propuesta de nueva constitución 👇🏾
Texto CPR 2022 Entregado Al Pdte Y Publicado En La Web El 4 De Julio
El 8 de julio de 2022 comenzó la campaña electoral para el plebiscito de salida, que duró un poco menos de dos meses y que mostró, por un lado, una fuerte polarización, y por otro, que la contienda era desigual (sobre todo en financiamiento y en apoyo mediático).
Así, el 4 de septiembre se desarrolló el plebiscito más importante de la historia reciente de Chile, en el que se rechazó la propuesta de nueva constitución con un 61,89% de los votos y una participación histórica (el voto fue obligatorio). Todos los partidos con representación en el parlamento prometieron un nuevo proceso constituyente.
1. Se eligen los primeros órganos constitucionales
En un plazo de tres días, la Cámara de Diputados y el Senado deberán convocar a una sesión especial para elegir a las y los integrantes de la Comisión Experta y el Comité Técnico de Admisibilidad. Estos órganos deberán estar designados durante enero y serán los primeros que comenzarán a funcionar, a partir del 6 de marzo de 2023.
¿Qué es la Comisión Experta?
Es un organismo conformado por 24 personas “de indiscutible trayectoria profesional, técnica y/o académica, de composición paritaria”. El Senado deberá elegir a 12 personas y la Cámara a las otras 12 “en proporción a las actuales fuerzas políticas y partidos ahí representados”.
Este órgano tendrá a su cargo la redacción de un anteproyecto de constitución que servirá de base para la posterior discusión y redacción del nuevo texto constitucional. Para lograr acuerdos, deberán contar con la aprobación de cuatro séptimos de sus integrantes en ejercicio.
Esta comisión deberá entregar el anteproyecto en un plazo máximo de tres meses desde su instalación, es decir, el 6 de junio. Luego será parte del Consejo Constitucional, con derecho solo a voz.
El Comité Técnico de Admisibilidad
Es un órgano compuesto por 14 juristas “destacados”, que deberán revisar que las normas aprobadas para una nueva constitución no contravengan las 12 bases constitucionales. Estas 14 personas serán propuestos por la Cámara de Diputados y Diputadas, y posteriormente ratificadas por el Senado.
Para ser parte de este Comité las personas deben ser ciudadanas con derecho a sufragio, tener título de abogado, al menos 12 años de experiencia en el sector público o privado y acreditar una destacada trayectoria judicial, profesional y/o académica.
Bases constitucionales1. Chile es una República democrática, cuya soberanía reside en el pueblo.
2. El Estado de Chile es unitario y descentralizado.
3. La soberanía tiene como límite la dignidad de la persona humana y los derechos humanos reconocidos en los tratados internacionales ratificados por el Estado de Chile y que se encuentren vigentes. La Constitución consagrará que el terrorismo, en cualquiera de sus formas, es por esencia contrario a los derechos humanos.
4. La Constitución reconoce a los pueblos indígenas como parte de la nación chilena, que es una e indivisible. El Estado respetará y promoverá sus derechos y culturas.
5. Chile es un Estado social y democrático de derecho, cuya finalidad es promover el bien común; que reconoce derechos y libertades fundamentales, y que promueve el desarrollo progresivo de los derechos sociales, con sujeción al principio de responsabilidad fiscal y a través de instituciones estatales y privadas.
6. Los emblemas nacionales de Chile son la bandera, el escudo y el himno nacional.
7. Chile tiene tres poderes separados e independientes entre sí:
a) Poder Ejecutivo, con un jefe de Gobierno con iniciativa exclusiva en la presentación de proyectos de ley que incidan directamente en el gasto público.
b) Poder Judicial, con unidad jurisdiccional y con pleno respeto de las sentencias judiciales firmes y ejecutoriadas.
c) Poder Legislativo bicameral, compuesto por un Senado y una Cámara de Diputados y Diputadas, sin perjuicio de sus atribuciones y competencias en particular.
8. Chile consagra constitucionalmente, entre otros, los siguientes órganos autónomos: Banco Central, Justicia Electoral, Ministerio Público y Contraloría General de la República.
9. Chile protege y garantiza derechos y libertades fundamentales como el derecho a la vida, la igualdad ante la ley, el derecho de propiedad en sus diversas manifestaciones, la libertad de conciencia y de culto, el interés superior de los niños, niñas y adolescentes, la libertad de enseñanza y el derecho-deber preferente de las familias de escoger la educación de sus hijos, entre otros.
10. Chile consagra constitucionalmente con subordinación al poder civil la existencia de las Fuerzas Armadas y las Fuerzas de Orden y Seguridad, con mención expresa de Carabineros de Chile y de la Policía de Investigaciones de Chile.
11. La Constitución consagra, a lo menos, cuatro estados de excepción constitucional: de asamblea, de sitio, de catástrofe y de emergencia.
12. Chile se compromete constitucionalmente al cuidado y la conservación de la naturaleza y su biodiversidad.
2. Se elabora el reglamento
Mientras se designan a las personas que integrarán la Comisión Experta y el Comité Técnico, las secretarías del Senado y de la Cámara tendrán la tarea de elaborar el reglamento que regirá el trabajo de los órganos que redactarán la propuesta de nueva constitución.
La ley establece que el reglamento contendrá mecanismos de participación ciudadana que funcionarán una vez comience a trabajar el Consejo Constitucional, organismo que discutirá los artículos de la propuesta constitucional. El proceso de participación ciudadana será coordinado por las universidades chilenas acreditadas, encabezadas por la Universidad de Chile y la Pontificia Universidad Católica.
Este reglamento deberá ser aprobado antes de la instalación de la Comisión Experta, el 6 de marzo de 2023.
3. Se elige el Consejo Constitucional
El 7 de mayo de 2023 se realizará una elección nacional con voto obligatorio para elegir a 50 consejeras y consejeros que redactarán la propuesta de nueva constitución. El proceso de elección considera reglas de paridad para que el órgano sea paritario y normas especiales para la elección de representantes de pueblos indígenas.
El Consejo se instalará el 7 de junio de 2023 para aprobar, aprobar con modificaciones o incorporar nuevas normas al anteproyecto de nueva constitución. Para esto deberán contar con un quórum de tres quintos de sus integrantes en ejercicio.
Antes de que se cumplan 4 meses de su instalación, deberán finalizar su trabajo y entregar el texto. ¡Pero no todo termina aquí!
¿Quieres saber qué viene ahora? Sigue leyendo 👇🏽
4. Se zanja la propuesta de nueva constitución
Luego del 7 de octubre, cuando el Consejo Constitucional entregue la nueva propuesta, la Comisión Experta revisará el texto y podrá formular observaciones para mejorarlo. Estas propuestas serán votadas por el Consejo Constitucional de la siguiente manera:
a) Se entenderá aprobada cada propuesta contenida en el informe por un quórum de tres quintos de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.
b) Se entenderá rechazada cada propuesta contenida en el informe por un quórum de dos tercios de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.
Las propuestas que no sean aprobadas o rechazadas en los términos señalados, serán analizadas por una comisión mixta, conformada por seis miembros del Consejo Constitucional y seis miembros de la Comisión Experta, la que podrá proponer soluciones con el voto de los tres quintos de sus miembros en ejercicio. Dicho acuerdo deberá ser aprobado luego por el Consejo Constitucional.
Una vez terminada la votación de cada norma que formará parte de la propuesta de nueva constitución, se deberá aprobar la totalidad del texto por los tres quintos de los miembros en ejercicio del Consejo Constitucional.
El día 7 de noviembre ya estará lista la propuesta de nueva constitución para que se someta a…
5. El plebiscito ratificatorio
El día 17 de diciembre, 40 días después de que la propuesta constitucional esté lista, se realizará el plebiscito, con voto obligatorio, para decidir si el pueblo quiere continuar su camino con esta nueva constitución, o seguirá vigente la constitución de 1980 (instaurada durante la dictadura cívico-militar).
